第十二集 环境保护

第十二集 环境保护

www.am774.com2014-09-30 11:43:36 来源:

“伦敦雾”的启示录

 

195212月初,伦敦被厚厚的白雪笼罩,天气非常寒冷。为了取暖,伦敦的市民使用了大量的煤炭,浓浓的黑烟从人们房顶的烟囱排出。在正常条件下,这些污染物排放到大气中后,会因空气流动而被快速稀释、扩散。然而,当时的伦敦属于静风天气,城市上空被逆温层所覆盖,这使得大量从住宅和工厂烟囱排出的黑烟、有害气体等污染物被困在伦敦市的上空。静风和湿润的条件还加速了烟雾的形成,很快浓浓的烟雾笼罩了整个伦敦,当时的居民形容此烟雾像“豌豆汤一样浓”。

 

中国清洁空气联盟秘书处的主任解洪兴说,1948年到1962,伦敦地区发生了多次空气污染事件,其中1952年的烟雾事件影响最为严重;因为空气污染,整个城市被烟雾笼罩,短短两周之内,由于污染而导致的死亡人数就超过了4000人。今天的伦敦,其空气质量已经有了极大的改善,烟雾事件时期的首要污染物SO2年均浓度下降了近99%。”中国清洁空气联盟由十家中国清洁空气领域的核心科研院所共同发起组建,其目标是为改善中国城市的空气质量、降低空气污染提供数据分析和科研成果。

 

 

 

事实上,在烟雾事件之前,伴随快速的经济发展,伦敦的空气污染形势已渐趋严峻,在冬季发生过多起空气污染案例,最早的记录甚至可以追溯到1813年。伦敦1952年烟雾事件发生时,首要污染物SO2的日均浓度超过世界卫生组织 (WHO)标准近200倍。烟雾事件使得英国政府真正意识到环境保护的必要性,颁布了《清洁空气法》,设立了责任部门,并形成了专门的管理机制;1958年到1978年的20年间,伦敦空气中的颗粒物年均浓度降低超过90%,SO2超过80%

 

在空气质量快速改善的20年间,伦敦采取的一项核心措施是大范围的划定烟尘控制区,并在区域内进行壁炉的煤改气以及燃煤锅炉的环保改造,同时禁止高污染燃料在控制区内销售;伦敦空气质量大幅改善的背后,伴随着其能源结构以及产业结构的巨大变化。伦敦污染的形成与其在工业革命后经济的快速崛起以及大量化石燃料尤其是煤炭的消耗密不可分。

 

 

 

“库兹涅茨曲线”的概念

 

世界工业化进程的加速首先是以大量的能源开采和资源消耗为代价的。促进经济总量的增长与人类生活环境的变化,在西方国家经历了一个长达百年的探索过程。清华大学环境系的刘建国教授为我们介绍了一个被叫做“库兹涅茨曲线”的概念。

 

根据环境库兹涅茨曲线理论,环境质量的变化与国家的经济发展、人均收入水平的提高,呈现倒U型曲线关系。在工业化初期,环境污染的程度较轻。但是随着工业生产的密集化和规模化的加强,环境污染由低趋高,环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平后,环境质量的状况随着工业化发展恶化到极致;到达某个临界点或称做“拐点”以后,随着人均收入的进一步增加,产业结构转向以服务业为主,其环境污染的程度逐渐减缓,环境质量将逐渐得到改善。

 

 

从美国经验看治理空气污染的艰巨性

 

领跑第二次工业革命的美国曾经在上个世纪20-30年代对于空气污染的理解和认识还是那么的天真浪漫,那时候一个城市的发达程度是以空气中煤烟含量的浓度多少为标准的。而在后来的许多发展中国家,烟囱林立、黑烟蔽日的儿童画能够得到社会的普遍推崇,由此可见人们对于工业文明和财富积累的超级渴望。然而,空气污染带给人们生活环境和身体健康的灾难事件的不断上演,才使一味追求财富增长的人们如梦方醒。在美国1943年洛杉矶光化学烟雾事件,1948年多诺拉烟雾事件等,都给当地人民的生命健康带来了巨大危害。为了应对空气污染,美国于1970年出台了《清洁空气法案》,并成立了环保局以及地方空气资源管理局,逐步开展系统的空气质量管理。经过数十年的努力,美国的空气质量得到了巨大的改善。现在,在美国PM2.5和臭氧仍然是主要污染物,不过污染的级别已经远低于发展中国家。其城市PM2.5年均浓度要求为不超过12微克/立方米,已经接近WHO建议的10微克/立方米的标准。

 

参考污染防治的国际经验,对发达国家大气污染治理有着几十年研究经历的刘建国教授介绍说:从美国的经验可以看出,治理空气污染是一项复杂而艰巨的工作,需要大量资金长期持续的投入,同时还需要有众多专业的科研人员和管理人员参与政策及措施的制定和执行。

 

首先政府层面应加大对空气污染治理资金的投入。美国环保治理的经费很大一部分来自于政府每年给企业开展环境审核并签发排污许可证所收取的费用。在未来,我们也可以在“污染者付费”原则下尝试通过增加排污成本的方法,为空气污染防治以及其他环保工作争取更多稳定的资金来源。

 

其次,我们应增加从事空气质量规划和大气污染源监察执法的工作人员。美国在国家、州和城市都配备了大量的从事空气质量规划、监测、执法等工作的人员。

 

再次,可以通过采购服务等模式让更多的专业机构和研究机构参与到空气污染防治工作中。通过政府采购服务的方式,形成良性的市场机制,一方面可以支持空气管理决策的有效性,另一方面还可以推动中国大气相关的环保服务业的发展。

 

 

 

         环境保护与个人行为、生活方式息息相关

      

       环境问题的出现说到底与人类的行为方式和生活方式息息相关。而环境问题的解决则最终取决于人们对自我行为方式和生活方式的科学选择。清洁能源的开发和利用、降低资源消耗的低碳生活、依靠体能释放的绿色出行,凡此种种都是人类从根本上净化环境、清洁空气的不二选择。

 

       我们的记者还采访了“电动汽车之都”挪威驻华使馆环保参赞陶思古、“自行车王国”丹麦驻华大使裴德胜、联合国纽约总部官员David Backler。他们所说的每一句话都是从实践探索中,甚至在环境一度恶化的教训中得出的真知灼见。“保护环境就是保护我们自己”这句话对于生活在地球上的每个人来说再也不是一个简单的口号、道理,而应该是植根于人类潜意识中的本能。

 

策划:纪烈鸿

采访撰稿:陈 臧轶洁 

特约解说:杨

音乐编辑:徐帅

后期制作:尹宝江

监制:纪烈鸿 陈雪瑾

出品:北京外语广播